Протокол по газу

Представители Европейского союза, Украины и Российской Федерации (далее – Стороны) приветствуют достижение следующих договоренностей между заинтересованными компаниями Украины и Российской Федерации, обеспечивающих с 1 января 2020 г. продолжение транзита российского газа через территорию Украины:

1. С целью урегулирования юридических разногласий до 29 декабря 2019 года:

1.1 В «пакете» с выполнением договоренностей, предусмотренных пунктом 2.2, ПАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» подпишут и исполнят безотзывное соглашение об урегулировании, предусматривающее:

— выплату до 29.12.2019 г. около 2,9 млрд долл. США с учетом пени в соответствии с решениями Арбитражного института Торгово-промышленной палаты Стокгольма от декабря 2017 г. и февраля 2018 г.,

— отзыв всех арбитражных и судебных исков друг против друга, по которым не принято окончательных решений, в т.ч. иски НАК «Нафтогаз Украины» на 12,2 млрд долл. США и на 1,33 млрд куб. м (без денежной оценки),

— снятие арестов на имущество, активы и денежные средства ПАО «Газпром», а также отказ в будущем от всех возможных претензий и исков по контрактам на поставку и транзит газа от 19 января 2009 г.;

1.2 До 29.12.2019 г. ПАО «Газпром» и Украина заключат безотзывное мировое соглашение в рамках дела ПТС № 2019-10: «ПАО «Газпром» против Украины», рассматриваемого в настоящий момент арбитражным судом в г. Женева, Швейцарская Конфедерация. Такое мировое соглашение будет предусматривать, в том числе, прекращение Украиной всех текущих и возможных будущих требований к ПАО «Газпром», основанных на решении Антимонопольного Комитета Украины № 18-р от 22.01.2016 г. и соответствующем решении Хозяйственного суда г. Киева от 05.12.2016 г. (включая требования об уплате штрафа и пени) ;

2. С целью продолжения бесперебойного транзита российского газа через территорию Украины:

2.1 ПАО «Газпром» подпишет соглашение с НАК «Нафтогаз Украины» (далее – Компания-организатор) на организацию транспортировки газа через территорию Украины;

2.2 при выполнении договоренностей, предусмотренных пунктом 1, до 29.12.2019 будет обеспечено следующее:

2.2.1 ПАО «Газпром» и ООО «Оператор газотранспортной системы Украины» заключат межоператорское соглашение;

2.2.2 Компания-организатор и ООО «Оператор газотранспортной системы Украины» заключат транспортное соглашение (контракт на транзит газа). В течение 2020 года НКРЭКУ внесёт необходимые изменения в типовой договор с целью приведения его в соответствие с транспортным соглашением между Компанией-организатором и ООО «Оператор газотранспортной системы Украины», и стороны транспортного соглашения подпишут типовой договор без изменения существенных параметров договора (сроки, объемы транспортировки, тариф) без каких-либо штрафных санкций для сторон;


2.2.3 Компания-организатор обратится к ООО «Оператор газотранспортной системы Украины» для бронирования мощностей ГТС Украины. При этом бронирование мощностей ГТС Украины по годам будет осуществляться в следующих объемах:

2020 г. – 65 млрд куб. м газа;
2021 г. – 40 млрд куб. м газа;
2022 г. – 40 млрд куб. м газа;
2023 г. – 40 млрд куб. м газа;
2024 г. – 40 млрд куб. м газа;

при условии, что к моменту бронирования НКРЭКУ будет установлен конкурентный тариф, признаваемый Компанией-организатором и соответствующий уровню газотранспортных тарифов, применяемых в странах Западной и Центральной Европы

Стороны по договору на транспортировку газа в дальнейшем намерены рассмотреть возможность продления сотрудничества по вопросам транзита газа на аналогичных условиях на следующие регуляторные периоды оператора ГТС Украины 2025-2034 гг.

3. Стороны до 27 декабря 2019 года примут необходимые меры (создадут необходимые условия) для выполнения соответствующими компаниями вышеуказанных договоренностей, в т.ч.:

3.1 Европейская комиссия гарантирует и письменно подтверждает сертификацию ООО «Оператор газотранспортной системы Украины» как нового оператора ГТС Украины в соответствии с нормами ЕС, а также соответствие законодательства Украины в сфере регулирования транспортировки газа требованиям ЕС;

3.2 Украинская Сторона в срок до 29.12.19 примет все необходимые меры (создаст все необходимые условия):

— для заключения мировых соглашений с ПАО «Газпром», упомянутых в пунктах 1.1 и 1.2 данного протокола ;

— для принятия окончательного решения о сертификации нового оператора ГТС Украины и о выдаче лицензии ООО «Оператор газотранспортной системы Украины»;

— для гарантии юридической действительности решения НКРЭКУ о сроках бронирования мощностей в 2019 г. и возможности заключения нового транспортного соглашения в редакции, согласованной сторонами транспортного соглашения в соответствии с пунктом 2.2.2;

— для обеспечения независимости национального регулятора, стабильности законодательного регулирования, надежной правовой защиты интересов заказчика услуг по транзиту, предсказуемости, прозрачности, экономической обоснованности и стабильности тарифообразования;

3.3 Российская Сторона примет необходимые меры (создаст необходимые условия) для выполнения ПАО «Газпром» своих обязательств в соответствии с предусмотренным пунктом 1.1 соглашением о выплате по решениям Арбитражного института Торгово-промышленной палаты Стокгольма от декабря 2017 г. и февраля 2018 г.

4. При условии выполнения в полном объеме договоренностей, предусмотренных пунктами 1-3 настоящего Протокола, Стороны рассмотрят возможность поставок газа в Украину с учетом принципа формирования цены на базе цены европейского хаба (NCG) за исключением обоснованной скидки с учетом объемов таких поставок.

Чтобы понимать, выгодно это или нет, надо понимать, с чего все началось и откуда вообще взялась сумма в 3 ярда.
В 2009 году при заключении договора с Украиной - с украинской стороны была Тимошенко. Родилось очень коррупциогенное соглашение - Украина получала газ по огромной цене (выше всех в Европе), но точно так же в разы были задраны тарифы на прокачку. Не составляет труда понять, что это была схема - транзитные деньги дербанились, а потребителям Украины высокие цены официально компенсировал бюджет. Этакое опосредованное воровство из бюджета. Так Украина за 5 лет сильно усугубила свое финансовое состояние - почему Янукович и выпрашивал стабкредит.
Эти два тарифа - были застрахованы условиями "бери или плати", то есть отказаться от них было нельзя. Но настал 2014 год. Украина и Россия взаимно отказались выполнять контракт и взаимно обратились в арбитраж за выполнением условия "бери или плати".
И вот тут нас ожидал мощный облом. Стокгольмский арбитраж внаглую освободил Украину от выполнения этого условия, в разы снизив обязательный объем закупа - и оставил выполнение за нами. То есть мы вынуждены были заплатить огромные деньги за прокачку - но не получали ничего за газ.
Украину это вероятно спасло от дефолта, но сейчас Европа сказала "стоп". Больше этого не будет, тариф должен быть обоснованным. И с той и с другой стороны. То есть труба перестает быть дойной коровой и становится просто бизнесом. Более того - Украину жестко принуждают к выполнению невыгодных ей евронорм. И более того - Зеленского ставят в ситуацию когда он просто вынужден будет железной рукой проламывать соглашение через все инстанции несмотря на крики о зраде и выходя на острый конфликт с патриотами во главе с Порошенко. То есть, его принуждают определиться.
Кто выиграл - сами решайте.