Новости Украины и Новороссии
Оригинал взят у 
bumbazik в Саакашвили о вони в ХОГА
bumbazik в Саакашвили о вони в ХОГАМихаил Саакашвили рассказал о неприятном запахе, исходящем из Харьковской областной государственной администрации (возглавляет Ю. Светличная) и других государственных учреждений. Вероятно, он имел ввиду запах от коррупционного разложения. Но точно утверждать ничего нельзя
https://ru-polit.livejournal.com/13311525.html
За последние несколько лет климат Украины поменялся настолько, что она «сдвинулась» в южном направлении сразу на четыреста километров, из-за чего усложнился процесс выращивания многих сельскохозяйственных культур.
Как сообщает ТСН, украинский климат традиционным украинским растениям больше не подходит — земля приближается к состоянию полупустыни. В орошении уже нуждается 90 процентов всей территории, считающейся пригодной для ведения сельского хозяйства.
Видео не встает, только по ссылке: https://www.obozrevatel.com/tech/arbuzyi-v-karpatah-i-step-na-polese-smi-pokazali-kak-poteplenie-sdvinulo-klimat-ukrainyi-na-400-km.htm
Этим летом многие аграрии перешли на искусственный полив, однако такое решение не было выходом из ситуации — воздух прогревался до сорока градусов, а в некоторых районах температура почвы достигала 70 градусов, что является абсолютным рекордом. Полив не помог, и многие культуры этим летом погибли, что, естественно, сказалось на ценах фруктов и овощей.
В то же время некоторые культуры успели приспособиться к такому климату и даже показали хороший урожай, например, картофель. Также климатические изменения положительно сказались на урожае бахчевых культур, особенно в южных регионах страны. Многие фермеры удивляются, что арбузы теперь можно выращивать в тех районах, где это было практически невозможно еще лет десять назад.
ПыСы: Если страна Вечного Майдана пошла на 400 км на юг, то куда перешол благославенный климат? Естественно на 400 км на север в ужасный агрессивный Мордор, налицо вмешательство Темнейшейго и секрет рекордных урожаев на Черноземье РФ. Срочно необходимо заявление о краже у Неньки климата - путем применения климатического оружия в ООН, ПАСЕ, Гринпис, ЮНЕСКО, Спортлото...
ПУТИН-Остановись...
https://ru-polit.livejournal.com/13307942.html
Глава представительства ЕС на Украине Мингарелли посоветовал Киеву забыть про «Северный поток-2» и передать «Нафтогаз» европейцам.
В рамках Третьего газового форума, проходящего сейчас в Киеве, «европейские партнеры» посоветовали украинцам не лезть в их с Россией проект и занять себя решением своих внутренних проблем. Об этом сообщает «ПолитНавигатор».
Глава представительства ЕС на Украине Хюг Мингарелли ответил на просьбы украинцев вмешать в дело «Северного потока-2» Еврокомиссию (ЕК). Европеец подчеркнул, что новая газовая труба является чисто коммерческим проектом, так что вмешательство политических структур туда является излишним. При этом он подчеркнул, что по инициативе отдельных деятелей ЕК уже запросила у стран-членов мандат, дающий ей право хотя бы вести переговоры с Россией и обсудить вопросы соответствия другим энергопакетам.
Мингарелли подчеркнул, что дискуссии по российско-европейскому энергетическому проекту все еще продолжаются, однако Украине, по его мнению, не стоит даже пытаться принимать в них участие. При этом он подчеркнул, что Киеву сейчас лучше работать над решением своего кризиса.
«Что я могу вам сказать – забудьте про «Северный поток-2», - заявил глава представительства ЕС.
Он подчеркнул, что если Украина все еще хочет быть транзитером газа, то ей необходимо провести анбандлинг «Нафтогаза» - разбить крупную газовую компанию на несколько маленьких и предоставить третьим сторонам из Европы управление над ними.
При этом он отметил, что многие европейцы были бы не прочь разделить «Нафтогаз» между собой, поскольку имеют ресурсы и опыт для управления такого рода организацией. Украина же пока не продемонстрировала успехов в этой сфере....
Оригинал взят уchervonec_001 в Герои современной Украины!
https://ru-polit.livejournal.com/13311525.html
За последние несколько лет климат Украины поменялся настолько, что она «сдвинулась» в южном направлении сразу на четыреста километров, из-за чего усложнился процесс выращивания многих сельскохозяйственных культур.
Как сообщает ТСН, украинский климат традиционным украинским растениям больше не подходит — земля приближается к состоянию полупустыни. В орошении уже нуждается 90 процентов всей территории, считающейся пригодной для ведения сельского хозяйства.
Видео не встает, только по ссылке: https://www.obozrevatel.com/tech/arbuzyi-v-karpatah-i-step-na-polese-smi-pokazali-kak-poteplenie-sdvinulo-klimat-ukrainyi-na-400-km.htm
Этим летом многие аграрии перешли на искусственный полив, однако такое решение не было выходом из ситуации — воздух прогревался до сорока градусов, а в некоторых районах температура почвы достигала 70 градусов, что является абсолютным рекордом. Полив не помог, и многие культуры этим летом погибли, что, естественно, сказалось на ценах фруктов и овощей.
В то же время некоторые культуры успели приспособиться к такому климату и даже показали хороший урожай, например, картофель. Также климатические изменения положительно сказались на урожае бахчевых культур, особенно в южных регионах страны. Многие фермеры удивляются, что арбузы теперь можно выращивать в тех районах, где это было практически невозможно еще лет десять назад.
ПыСы: Если страна Вечного Майдана пошла на 400 км на юг, то куда перешол благославенный климат? Естественно на 400 км на север в ужасный агрессивный Мордор, налицо вмешательство Темнейшейго и секрет рекордных урожаев на Черноземье РФ. Срочно необходимо заявление о краже у Неньки климата - путем применения климатического оружия в ООН, ПАСЕ, Гринпис, ЮНЕСКО, Спортлото...
ПУТИН-Остановись...
https://ru-polit.livejournal.com/13307942.html
Глава представительства ЕС на Украине Мингарелли посоветовал Киеву забыть про «Северный поток-2» и передать «Нафтогаз» европейцам.
В рамках Третьего газового форума, проходящего сейчас в Киеве, «европейские партнеры» посоветовали украинцам не лезть в их с Россией проект и занять себя решением своих внутренних проблем. Об этом сообщает «ПолитНавигатор».
Глава представительства ЕС на Украине Хюг Мингарелли ответил на просьбы украинцев вмешать в дело «Северного потока-2» Еврокомиссию (ЕК). Европеец подчеркнул, что новая газовая труба является чисто коммерческим проектом, так что вмешательство политических структур туда является излишним. При этом он подчеркнул, что по инициативе отдельных деятелей ЕК уже запросила у стран-членов мандат, дающий ей право хотя бы вести переговоры с Россией и обсудить вопросы соответствия другим энергопакетам.
Мингарелли подчеркнул, что дискуссии по российско-европейскому энергетическому проекту все еще продолжаются, однако Украине, по его мнению, не стоит даже пытаться принимать в них участие. При этом он подчеркнул, что Киеву сейчас лучше работать над решением своего кризиса.
«Что я могу вам сказать – забудьте про «Северный поток-2», - заявил глава представительства ЕС.
Он подчеркнул, что если Украина все еще хочет быть транзитером газа, то ей необходимо провести анбандлинг «Нафтогаза» - разбить крупную газовую компанию на несколько маленьких и предоставить третьим сторонам из Европы управление над ними.
При этом он отметил, что многие европейцы были бы не прочь разделить «Нафтогаз» между собой, поскольку имеют ресурсы и опыт для управления такого рода организацией. Украина же пока не продемонстрировала успехов в этой сфере....
Оригинал взят у
chervonec_001 в Герои современной Украины!В Одессе охранники ларька, торгующего кофе, жестко поставили на место троих пьяных «ветеранов АТО».
Подвыпившие «герои» в камуфляжной форме с шевронами скандально известного «добровольческого батальона армии “Аратта”» напали на ларёк в парке Шевченко после того, как им показалось, что их «обсчитала кофемашина».
Свидетель происшествия говорит:
Они решили перевернуть «обидчицу», однако охранники быстро показали «ветеранам», кто здесь главный. Причем, «урок» оказался таким жёстким, что одного из «атошников» забрала «скорая помощь». Двоих его «побратимов» задержала полиция. У мужчин изъяли травматический пистолет и несколько ножей.
Как сообщают очевидцы, выпившие «захисники» пытались спровоцировать конфликт в парке еще до инцидента с кофемашиной. Они приставали к прохожим, угрожая им пистолетом, и разбили стеклянную витрину спортивного клуба.
Пьяные неадекваты с оружием в городском парке... Хорошо что никто не погиб.
"Воины света" себя вести как на Донбассе где их тысячи были с оружием, танками и артиллерией. А вот тут в Одессе словили ответку.
Я не против Украины, я помню её как замечательную республику и замечательных людей. ТОГДА
А я скажу против того дна, до которого страна докатилась.
Посмотрите внимательно видео по порядку. В нём весь спектр современного скачущего происходящего в стране - борзота, наезды с отмороженным видом. Когда делают замечание "что вы делаете", ответ "а что, я ничего не делаю" и как бык продолжает дальше наезжать. Чувствует слабину - прет, дали по щам --- скулит размазывая сопли.
Уже даже сами украинцы на видео называют свиньями этих "воинов света" и апплодируют, когда их пакуют.
После этого воспитания они впредь будут думать? Сомневаюсь - пока у власти в Киева хунта, таких хероев просто задерживают и отпускают... Безнаказанность порождает вседозволенность,а вседозволенность ведет к деградации общества.
https://twower.livejournal.com/2163839.html
150 километров украинской границы с Венгрией являются "частными" и представляют собой обыкновенные земельные участки. Об этом в эфире "Вечернего прайма" на телеканале "112 Украина" заявил главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос.
По словам Матиоса, участок границы с Венгрией на Закарпатье фактически находится в частных руках, а пограничники не имеют полноценного доступа к нему.
"Так, фактически 150 км - это земельные участки, 2 га поселковый совет наделила местных жителей. После этого они были аккумулированы в отдельно взятых руках, выстроенная коммуникация и там кластеры вообще "гуляйполивських" времен. Когда барон, говорят у цыган, кто говорит староста или старше на территории руководит центром этих людей, которые восторженно смотрят на руку "дающую", - заявил он.
Как утверждает Матиос, об этом он намерен доложить генпрокурору Юрию Луценко.
"Я настаиваю, мне поручил генпрокурор, я завтра буду докладывать ему эту ситуацию. Я считаю, что так не может быть, так не может продолжаться", - рассказал Матиос.
Государственная погранслужба Украины доселе считала, что протяженность границы с Венгрией всего лишь 136.7 километра
https://ru-polit.livejournal.com/13312816.html
Что означает решение ЕСПЧ, удовлетворившее 12 тысяч исков украинцев к государству и на какую компенсацию для них придется раскошелиться бюджету
Виталий Губин
12 октября Европейский суд по правам человека принял беспрецедентное в своей истории решение с "украинским акцентом". Аналогов которому по своей природе и масштабности еще не было в юридической практике.
Рассматривая по делу "Бурмич и другие против Украины" пять исковых заявлений от граждан Украины служители Фемиды в Страсбурге приняли решение кардинальным образом "разрулить" системную проблему неисполнения решений судов в нашем государстве.
Они постановили объединить многотысячный массив жалоб заявителей по этому и прочим похожим делам, накопившимся в ЕСПЧ против Украины. При этом судьи десятью голосами против семи установили единый алгоритм их разрешения, удовлетворив весь этот поток исков. За выполнением которого будут внимательно следить европейцы.
Суммарно речь идет о 12 143 различных исках, которые вместе с историями заявителей по делу "Бурмич против Украины" объединены в один кейс. Все они подлежат безусловному исполнению в рамках пилотного проекта восьмилетней давности, зафиксировавшего кризисное явление неисполнения решений судов в Украине.
Обжаловать вынесенный вердикт невозможно. Его последствия для государства уже называются юристами плачевными.
"Страна" разбиралась, что означает по своей сути вынесенное решение ЕСПЧ, и кто от него выиграл, а кто проиграл.
Как "украинский вопрос" стал главным на повестке дня в ЕСПЧ
Постановление об изъятии из реестра и передаче Комитету министров Совета Европы более 12 тысяч дел, которые касаются невыполнения решений национальных судов в Украине, в трактовке ЕСПЧ призвано окончательно разрешить проблему, о которой говорят юристы долгие годы. 12 октября она вновь была признана. В формулировках европейских служителей Фемиды - структурной и системной.
Они чуть ли не прямым текстом упрекнули официальный Киев: из-за бездействия украинских чиновников Суд по правам человека в Страсбурге превратился в филиал системы правосудия нашего государства.
Об этом красноречиво говорит и статистика последних лет. Европейский суд по правам человека буквально завален жалобами украинцев. Как минимум два последних года, именно иски от граждан нашего государства составляют более 20% от общего массива дел ЕСПЧ, а в перечне жалобщиков мы уверенно держим первое место.
В 2015 году из 65 тысяч исков, которые подлежали рассмотрению суда в Страсбурге, почти 14 тысяч были "украинскими". В 2016 их количество выросло еще на более чем 18 тысяч.
Львиная доля из них касается невыполнения украинским государством своих обязательств в части осуществления установленных законами выплат гражданам.
В большинстве своем речь идет о так называемых льготных категориях - пенсионерах, чернобыльцах и прочих.
Доказывая сначала во всех судебных инстанциях в Украине, а затем в ЕСПЧ факт нарушения их прав, они добивались компенсаций как основной суммы установленных законодательно выплат, так и моральной сатисфакции.
Киев провалил "домашнее задание"
Начиная с 1999 года ЕСПЧ получил от украинцев около 29 тысяч исков, по которым заявители получили положительные судебные вердикты в делах, касающихся выплат гражданам, признанных пострадавшими от катастрофы Чернобыльской АЭС. Но даже после этого вынесенные европейским судом решения в подавляющем большинстве не исполнялись.
Ввиду этого в 2009 году на базе дела "Юрий Иванов против Украины" был сформирован пилотный проект, своего рода "домашнее задание" для официального Киева. Предписывающее разрешить проблему неисполнения решений национальных судов в части выплат чернобыльцам и прочим льготникам.
За всю историю практики ЕСПЧ, начиная с 2004 года, подобных "пилотов" насчитывается 35 и они касались ряда государств. "Украинский случай" в чем-то похож на "польский прецедент", вынесенный в рамках кейса "E.G. v. Poland and 175 Other Bug River applications". Но тогда в один пакет объединили 175 заявлений, а в нашем случае - в 70 раз больше. К такому решению страсбургских судей сподвигло хроническое бездействие Киева.
"Так не могло происходить вечно"
"Украине в 2009 году дали полгода на исправление ситуации, год... Адекватной реакцией государства должно было стать устранение проблемы", - говорит "Стране" юрист Андрей Кристенко, специализирующийся на защите прав в Европейском суде.
Считалось, что за отведенный лимит государство должно выработать эффективный механизм решения. На это время Страсбург отложил накопившиеся заявления украинцев в ожидании действий Киева. Но констатировав затем, что ситуация никоим образом не изменилась, вновь начал рассматривать жалобы.
По информации юристов, в Страсбурге неоднократно обращали внимание украинских властей на возникший коллапс. И даже перешли к практике рассмотрения заявлений от наших граждан в делах схожей специфики по ускоренной процедуре - целыми пакетами по 100-200 жалоб. Подталкивая тем самым официальный Киев к решению проблемы по сути.
"Но ничего не менялось, решения национальных судов продолжали не исполняться, либо это тянулось годами. Так не могло происходить вечно. И поэтому пакеты по 200 дел превратили в один огромный, куда вошли свыше 12 тысяч жалоб", - отмечает Кристенко.
Обжаловать вердикт суда не получится
С тем, что с исполнением решений судов в Украине сложилась патовая ситуация соглашается и его коллега Елена Лёшенко, которая занимается сопровождением исков в ЕСПЧ. По ее словам, предпринятые Киевом действия по устранению проблемы не стали панацеей. Эффективного решения так и не последовало.
"ЕСПЧ в деле "Бурмич и другие против Украины" констатировал, что закон 2012 года "О гарантиях государства в отношении исполнения судебных решений" ничего по сути не изменил. Количество жалоб в ЕСПЧ на неисполнение решений национальных судов с каждым годом становится все больше", - говорит "Стране" юрист.
Своего рода ответом на патовую ситуацию и стало решение страсбургских судей от 12 октября. Суть его вкратце сводится к тому, что ЕСПЧ не видит смысла в энный раз повторяться в своих решениях, а потому более чем 12 тысяч исков объединены в одно.
Все они переданы на контроль Комитета Министров Совета Европы и обязательны к исполнению государством Украина. Поскольку решение было вынесено Большой палатой ЕСПЧ, то оно не подлежит обжалованию.
Юристы в оценках прецедента едва сдерживают себя
Говоря совсем простым языком, огромный массив жалоб наших граждан признан подлежащими удовлетворению фактически без рассмотрения. Причем, что немаловажно - аналогичная судьба будет ожидать и вновь поступившие подобные исковые заявления (касающиеся неисполнения решений национальных судов), которые будут признаны ЕСПЧ обоснованными.
То есть, все такие прошлые, настоящие и будущие заявления автоматически считаются частью пилотного решения "Иванов против Украины". Тем самым ЕСПЧ "сбросил" с себя часть нагрузки, снизив количество дел против Украины, не рассмотренных судом, до 7 тысяч. А также в разы сократил время, которое шло на рассмотрение заявлений украинцев по сути.
"Вопрос стоял не в рассмотрении этих заявлений, так как это повторяющиеся жалобы, в аналогах которых уже давно установлены нарушения. Смысл был решить вопрос глобально, - говорит Лёшенко. - Суд сильно перегружен такими повторяющимися заявлениями. В решении даже есть формулировка, что этот массив одинаковых заявлений составляет угрозу для конвенционной системы. То есть, отвлекает от более серьезных дел, таким образом, нивелируя роль суда в рассмотрении серьёзных нарушений прав человека".
В схожем духе трактует произошедшее и бывший заместитель прокурора Черниговской области Олег Подгайный. Его эмоциальный спич во многом отражает отношение юристов к ситуации с неисполнением решений судов, вынесенных ЕСПЧ.
"Прошу прощения за резкость высказываний, но Европейский суд по правам человека попросту сказал вчера, что его з@#$али. Какой смысл им принимать решения по всем этим искам, если они не выполняются в дальнейшем? ЕСПЧ их "скинул" на Комитет министров, фактически вынеся приговор министру юстиции Украины Павлу Петренко. Мы предупреждали его подчиненных - займитесь остатком аудита по решениям, попробуйте достигнуть компромисса с жалобщиками, но все без толку", - констатирует Подгайный.
Подвыпившие «герои» в камуфляжной форме с шевронами скандально известного «добровольческого батальона армии “Аратта”» напали на ларёк в парке Шевченко после того, как им показалось, что их «обсчитала кофемашина».
Свидетель происшествия говорит:
- "Пьяные в форме хотели кофе без очереди, на предложение девочки продавщицы дождаться своей очереди и просьб ребят вести себя достойно - начали угрожать, что все вокруг сейчас будут делать им ми...ет, мы из правого сектора и нам всё по... Дальше начали кидаться на всех людей. В ходе этой сцены со стороны пьяных в форме были угрозы убийств, применение ножа и размахивание пистолетом. Были крики со стороны пьяных: "доставай гранату".
Они решили перевернуть «обидчицу», однако охранники быстро показали «ветеранам», кто здесь главный. Причем, «урок» оказался таким жёстким, что одного из «атошников» забрала «скорая помощь». Двоих его «побратимов» задержала полиция. У мужчин изъяли травматический пистолет и несколько ножей.
Как сообщают очевидцы, выпившие «захисники» пытались спровоцировать конфликт в парке еще до инцидента с кофемашиной. Они приставали к прохожим, угрожая им пистолетом, и разбили стеклянную витрину спортивного клуба.
Пьяные неадекваты с оружием в городском парке... Хорошо что никто не погиб.
"Воины света" себя вести как на Донбассе где их тысячи были с оружием, танками и артиллерией. А вот тут в Одессе словили ответку.
Я не против Украины, я помню её как замечательную республику и замечательных людей. ТОГДА
А я скажу против того дна, до которого страна докатилась.
Посмотрите внимательно видео по порядку. В нём весь спектр современного скачущего происходящего в стране - борзота, наезды с отмороженным видом. Когда делают замечание "что вы делаете", ответ "а что, я ничего не делаю" и как бык продолжает дальше наезжать. Чувствует слабину - прет, дали по щам --- скулит размазывая сопли.
Уже даже сами украинцы на видео называют свиньями этих "воинов света" и апплодируют, когда их пакуют.
После этого воспитания они впредь будут думать? Сомневаюсь - пока у власти в Киева хунта, таких хероев просто задерживают и отпускают... Безнаказанность порождает вседозволенность,а вседозволенность ведет к деградации общества.
https://twower.livejournal.com/2163839.html
150 километров украинской границы с Венгрией являются "частными" и представляют собой обыкновенные земельные участки. Об этом в эфире "Вечернего прайма" на телеканале "112 Украина" заявил главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос.
По словам Матиоса, участок границы с Венгрией на Закарпатье фактически находится в частных руках, а пограничники не имеют полноценного доступа к нему.
"Так, фактически 150 км - это земельные участки, 2 га поселковый совет наделила местных жителей. После этого они были аккумулированы в отдельно взятых руках, выстроенная коммуникация и там кластеры вообще "гуляйполивських" времен. Когда барон, говорят у цыган, кто говорит староста или старше на территории руководит центром этих людей, которые восторженно смотрят на руку "дающую", - заявил он.
Как утверждает Матиос, об этом он намерен доложить генпрокурору Юрию Луценко.
"Я настаиваю, мне поручил генпрокурор, я завтра буду докладывать ему эту ситуацию. Я считаю, что так не может быть, так не может продолжаться", - рассказал Матиос.
Государственная погранслужба Украины доселе считала, что протяженность границы с Венгрией всего лишь 136.7 километра
https://ru-polit.livejournal.com/13312816.html
Что означает решение ЕСПЧ, удовлетворившее 12 тысяч исков украинцев к государству и на какую компенсацию для них придется раскошелиться бюджету
Виталий Губин
12 октября Европейский суд по правам человека принял беспрецедентное в своей истории решение с "украинским акцентом". Аналогов которому по своей природе и масштабности еще не было в юридической практике.
Рассматривая по делу "Бурмич и другие против Украины" пять исковых заявлений от граждан Украины служители Фемиды в Страсбурге приняли решение кардинальным образом "разрулить" системную проблему неисполнения решений судов в нашем государстве.
Они постановили объединить многотысячный массив жалоб заявителей по этому и прочим похожим делам, накопившимся в ЕСПЧ против Украины. При этом судьи десятью голосами против семи установили единый алгоритм их разрешения, удовлетворив весь этот поток исков. За выполнением которого будут внимательно следить европейцы.
Суммарно речь идет о 12 143 различных исках, которые вместе с историями заявителей по делу "Бурмич против Украины" объединены в один кейс. Все они подлежат безусловному исполнению в рамках пилотного проекта восьмилетней давности, зафиксировавшего кризисное явление неисполнения решений судов в Украине.
Обжаловать вынесенный вердикт невозможно. Его последствия для государства уже называются юристами плачевными.
"Страна" разбиралась, что означает по своей сути вынесенное решение ЕСПЧ, и кто от него выиграл, а кто проиграл.
Как "украинский вопрос" стал главным на повестке дня в ЕСПЧ
Постановление об изъятии из реестра и передаче Комитету министров Совета Европы более 12 тысяч дел, которые касаются невыполнения решений национальных судов в Украине, в трактовке ЕСПЧ призвано окончательно разрешить проблему, о которой говорят юристы долгие годы. 12 октября она вновь была признана. В формулировках европейских служителей Фемиды - структурной и системной.
Они чуть ли не прямым текстом упрекнули официальный Киев: из-за бездействия украинских чиновников Суд по правам человека в Страсбурге превратился в филиал системы правосудия нашего государства.
Об этом красноречиво говорит и статистика последних лет. Европейский суд по правам человека буквально завален жалобами украинцев. Как минимум два последних года, именно иски от граждан нашего государства составляют более 20% от общего массива дел ЕСПЧ, а в перечне жалобщиков мы уверенно держим первое место.
В 2015 году из 65 тысяч исков, которые подлежали рассмотрению суда в Страсбурге, почти 14 тысяч были "украинскими". В 2016 их количество выросло еще на более чем 18 тысяч.
Львиная доля из них касается невыполнения украинским государством своих обязательств в части осуществления установленных законами выплат гражданам.
В большинстве своем речь идет о так называемых льготных категориях - пенсионерах, чернобыльцах и прочих.
Доказывая сначала во всех судебных инстанциях в Украине, а затем в ЕСПЧ факт нарушения их прав, они добивались компенсаций как основной суммы установленных законодательно выплат, так и моральной сатисфакции.
Киев провалил "домашнее задание"
Начиная с 1999 года ЕСПЧ получил от украинцев около 29 тысяч исков, по которым заявители получили положительные судебные вердикты в делах, касающихся выплат гражданам, признанных пострадавшими от катастрофы Чернобыльской АЭС. Но даже после этого вынесенные европейским судом решения в подавляющем большинстве не исполнялись.
Ввиду этого в 2009 году на базе дела "Юрий Иванов против Украины" был сформирован пилотный проект, своего рода "домашнее задание" для официального Киева. Предписывающее разрешить проблему неисполнения решений национальных судов в части выплат чернобыльцам и прочим льготникам.
За всю историю практики ЕСПЧ, начиная с 2004 года, подобных "пилотов" насчитывается 35 и они касались ряда государств. "Украинский случай" в чем-то похож на "польский прецедент", вынесенный в рамках кейса "E.G. v. Poland and 175 Other Bug River applications". Но тогда в один пакет объединили 175 заявлений, а в нашем случае - в 70 раз больше. К такому решению страсбургских судей сподвигло хроническое бездействие Киева.
"Так не могло происходить вечно"
"Украине в 2009 году дали полгода на исправление ситуации, год... Адекватной реакцией государства должно было стать устранение проблемы", - говорит "Стране" юрист Андрей Кристенко, специализирующийся на защите прав в Европейском суде.
Считалось, что за отведенный лимит государство должно выработать эффективный механизм решения. На это время Страсбург отложил накопившиеся заявления украинцев в ожидании действий Киева. Но констатировав затем, что ситуация никоим образом не изменилась, вновь начал рассматривать жалобы.
По информации юристов, в Страсбурге неоднократно обращали внимание украинских властей на возникший коллапс. И даже перешли к практике рассмотрения заявлений от наших граждан в делах схожей специфики по ускоренной процедуре - целыми пакетами по 100-200 жалоб. Подталкивая тем самым официальный Киев к решению проблемы по сути.
"Но ничего не менялось, решения национальных судов продолжали не исполняться, либо это тянулось годами. Так не могло происходить вечно. И поэтому пакеты по 200 дел превратили в один огромный, куда вошли свыше 12 тысяч жалоб", - отмечает Кристенко.
Обжаловать вердикт суда не получится
С тем, что с исполнением решений судов в Украине сложилась патовая ситуация соглашается и его коллега Елена Лёшенко, которая занимается сопровождением исков в ЕСПЧ. По ее словам, предпринятые Киевом действия по устранению проблемы не стали панацеей. Эффективного решения так и не последовало.
"ЕСПЧ в деле "Бурмич и другие против Украины" констатировал, что закон 2012 года "О гарантиях государства в отношении исполнения судебных решений" ничего по сути не изменил. Количество жалоб в ЕСПЧ на неисполнение решений национальных судов с каждым годом становится все больше", - говорит "Стране" юрист.
Своего рода ответом на патовую ситуацию и стало решение страсбургских судей от 12 октября. Суть его вкратце сводится к тому, что ЕСПЧ не видит смысла в энный раз повторяться в своих решениях, а потому более чем 12 тысяч исков объединены в одно.
Все они переданы на контроль Комитета Министров Совета Европы и обязательны к исполнению государством Украина. Поскольку решение было вынесено Большой палатой ЕСПЧ, то оно не подлежит обжалованию.
Юристы в оценках прецедента едва сдерживают себя
Говоря совсем простым языком, огромный массив жалоб наших граждан признан подлежащими удовлетворению фактически без рассмотрения. Причем, что немаловажно - аналогичная судьба будет ожидать и вновь поступившие подобные исковые заявления (касающиеся неисполнения решений национальных судов), которые будут признаны ЕСПЧ обоснованными.
То есть, все такие прошлые, настоящие и будущие заявления автоматически считаются частью пилотного решения "Иванов против Украины". Тем самым ЕСПЧ "сбросил" с себя часть нагрузки, снизив количество дел против Украины, не рассмотренных судом, до 7 тысяч. А также в разы сократил время, которое шло на рассмотрение заявлений украинцев по сути.
"Вопрос стоял не в рассмотрении этих заявлений, так как это повторяющиеся жалобы, в аналогах которых уже давно установлены нарушения. Смысл был решить вопрос глобально, - говорит Лёшенко. - Суд сильно перегружен такими повторяющимися заявлениями. В решении даже есть формулировка, что этот массив одинаковых заявлений составляет угрозу для конвенционной системы. То есть, отвлекает от более серьезных дел, таким образом, нивелируя роль суда в рассмотрении серьёзных нарушений прав человека".
В схожем духе трактует произошедшее и бывший заместитель прокурора Черниговской области Олег Подгайный. Его эмоциальный спич во многом отражает отношение юристов к ситуации с неисполнением решений судов, вынесенных ЕСПЧ.
"Прошу прощения за резкость высказываний, но Европейский суд по правам человека попросту сказал вчера, что его з@#$али. Какой смысл им принимать решения по всем этим искам, если они не выполняются в дальнейшем? ЕСПЧ их "скинул" на Комитет министров, фактически вынеся приговор министру юстиции Украины Павлу Петренко. Мы предупреждали его подчиненных - займитесь остатком аудита по решениям, попробуйте достигнуть компромисса с жалобщиками, но все без толку", - констатирует Подгайный.